第39章 新经济计划(上)

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第三十九章新经济计划（上）

最近林峰要忙的很晚才回到家里，赵雅芝每次都已经准备好了晚饭。今天林峰见她还没吃饭就不高兴的说：“阿芝以后你不要等我这么晚还不吃饭，你这样对身体不好”赵雅芝不管林峰的埋怨，她先接过林峰手中的公文包，然后收拾碗筷准备吃饭。

吃饭的时候，林峰看着赵雅芝说：“阿芝这些天你一直待在家里是不是有些闷啊？我准备把台湾电视公司交给你打理，以后能不能发展成国际大公司可就要看你的本事了”

赵雅芝有些吃惊的说：“阿峰我可以吗？我从没做过这些？”事实上赵雅芝还是有些心动的，毕竟她才二十岁而已正是大展拳脚的时候。最后在林峰的坚持下赵雅芝入住台湾电视公司，最终将其发展成中国最大的娱乐公司。

婚后的林峰工作更加忙碌，今年是台湾五年经济计划最后一年，从明年开始就要有新的计划和目标。最近一段时间林峰正和一些经济专家制定新的经济计划，第一个经济计划林峰主要是在台湾初步建立完整的工业体系，主要集中在重工业和一些大的基础设施建设。

如今第二个经济计划将重点集中到一些教育和高新技术项目上，以我们的邻居日本为例，虽然林峰对日本人没有好感，但是这并不妨碍林峰在某些方面佩服日本人。日本本身是一个资源短缺，农业不发达，领土狭小的岛国。根据本国国情，日本政府把目光转向了科技教育，依靠科技来促进经济的伟大复兴，建立高科技高资本高附加值的新兴企业，通过一系列教育事业，培养一批又一批高素质人才，为经济发展注入新的活力。在科技的飞速发展的同时，引进国外先进技术，积极拓展国际市场，加快产品更新换代，使生产率大大提高。在国际市场竞争日趋激烈的形势下，只有科技才能兴国，只有科技才能使国家屹立于世界民族之林。日本充分认识到这一点，也正是这样做的。

台湾教育的现况，成形于中华民国政府于1968年开始实施九年国民教育后。直至今日，六年学制的国民小学和三年学制的国民中等学校教育对于中华民国的所有及龄国民是属于义务的。而大约95%以上的国中毕业生会选择进入三年学制的高级中等学校或高级职业学校继续升学，或进入五年制专科学校。而高中，大学，研究所等等的各级学校遴选，现今大都依旧有名称不同的考试遴选方式。

根据林峰新的教育计划，未来几年台湾地区将总共建立20所国立普通大学，3所国立艺术大学，1所国立体育大学，1所市立体育学院，32所私立普通大学，3所私立管理学院，以上60所大学院校均属于一般体系大学；另有3所国立师范大学，5所国立教育大学，以上属于师范体系大学，以上68所大学院校均需透过参加大学指考统一分发，方能录取。而另有10所国立科技大学，28所私立科技大学，7所国立技术学院，34所私立技术学院，3所国立专科学校，12所私立专科学校，以上94所大学院校是属于技职体系大学，考生须透过参加四技二专统测统一分发，方能录取，而台湾也有7所军校，2所警校，则是采单独招生方式，录取学生，考生需个别报考，参加各校所举办的考试，方能录取。

另外还有初等教育学校2611所，中等教育学校1181所，今后在政府预算中，有15%的经费是运用于教育方面。另外为了限制日美留学生的势力从明年开始逐渐减少派往日本和美国的留学生的人数，而增加其他国家留学生的数量。同时政府将彻底的执行免费教育计划，所有适合接受教育的台湾人都可以获得政府提供的免费教育机会。虽然这会大大加重政府的负担，但是却会极大的减轻民众的生活压力，因此这项计划一经推出就获得台湾普通群众强烈的欢迎和拥护。

新经济计划中除了全民免费教育另一个重点就是全民医疗保障制度，台湾地区的劳工保险是在国民党政府退守台湾后第2年（1950年）就开始实施的。起初的支付项目都是现金给付，医疗给付到1956年才被列入支付对象，而且当时只限于特定医疗机构的住院治疗，因此一般民众很少有机会享受医疗保障。林峰就是要打破现有的这种不合理的的分配制度，重新建立新的相对公平的医疗保障制度，古人有句话说得好：“众不患寡而患不均”。

在中国的经济改革道路上有成功也有失败，其中最为后世国人诟病的三大政策：一、实行计划生育；二、教育资源产业化；三、医疗与养老产业化。自从中国改革派知识分子建议实行医疗产业化以来，中国人因无钱看病而死去的事件在中国一再发生。

其中，有贫困家庭的幼小的儿童，有无钱去医院在家自己用菜刀划开肚皮的产妇，有因突发事故身上没带钱而被医院拒绝的路人，等等，等等，层出不穷。至于中国老百姓因生大病倾家荡产致贫的事情，更是司空见惯。据世界卫生组织的评议，在医疗资源分配公平和保障问题上，中国在全世界193个国家中排名188位！

在林峰的医保改革当中，台湾将新建建立八十家大型公立医院，其中包括三十家中医院，再加上即将被整合的几家医院，这些将作为台湾今后不以营利为目的的公立医院。这些医院的所有日常花费和医生工资全由政府负责，政府将成立一个公费医疗基金，同时成立成立一个垂直领导的社会公费医疗管理委员会，管理公费医疗基金的使用。

每个在台湾有收入的公民都要把工资百分之十缴纳给医疗基金，虽然只是有收入者交纳这笔费用，但是，公费医疗的范围却不应该以此为限，就是说，那些无收入者，也应该包括在公费医疗的范围之内。而且该规定有一定的强制性，比如有的富人即使参加了私人医疗保险，不打算享受公费医疗服务，也得缴纳此金。同时为了避免出现医院造假或乱开药而骗取国家的医疗基金费的事情发生，对公立医院和制药厂的监督和管理就很重要。

首先要提高医生的收入，这点林峰做的很不错，至少目前台湾年工资排在前三位分别是技术工人、老师和医生。医生有了生活保证才能专注于自己职业*守；其次，还要加强民众监督，任何一个缴纳保障金的公民都有权检查公立医院中的基金用途。

同时还要加大打击违法人员的惩罚力度，参与生产、销售假药的厂家和人员将被判处死刑。

林峰希望新的医疗保险实施后全台湾实现“小病保医不包药；大病全包”的目标，小病要保医不包药，就是说即使是小病，买药钱由患者自己出，但是看病还是由公费负担的。为什么？因为许多大病，急病，一开始表现是小病；为了不使人们为省钱而耽误诊断，看病求诊费最好由国家医疗保障体系负担为宜。

不包药一是因为为小病所看的药大多数个人都能负担的起，二是避免药物浪费。顺便説一下，孕妇尽管没病，其检查和住院费用都应该算到全公费医疗的保障范围。建立这样的全民公费医疗体系对建立和谐社会，发展民族凝聚力等等有非常重要的作用。

台湾新的教育和医疗改革牵动了众人的心，因为这是和岛内任何一个普通民众息息相关的事情，随着林峰不断的向社会披露他的改革计划，顿时让他成了台湾最受欢迎的政治人物。

他甚至被岛内媒体评为“平民立委”和“改革将军”，林峰事实上在台湾民众眼中也是一位颇具传奇色彩的人物，岛内很多知名人士都是知道的，台湾之所以能取得如此大的成就和林峰有着密切关系。现如今他的这一计划引起了岛内普遍热议，专家们有的担心该计划中政府财政负担过重，很可能将出现财政危机；也有一部分专家支持这一惠民政策，他们认为这是实现儒家文化中大同世界的重要条件。

与专家们的争论不同，台湾普通群众坚决支持该计划的实施，许多民众在接受电视台采访时表示，他们愿意将保障金缴纳额翻倍来支持政府明年实施该计划。这些年台湾的人均收入翻了几番，但是整体生活质量并没有提高多少，这里面很大的原因就是因为普通民众的负担过重，每个家庭都要承担很重的养老、教育、医疗等花费，这三大支出基本占到普通家庭全部收入的九成以上。如果该计划能够顺利实施，那将极大的解放台湾岛内的消费能力，这对于工业生产能力日渐增强的台湾来说是一件好事。