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. 最终圣裁所谓的动荡,对一个敏锐的人而言,这都是机遇,刘协深深的明白这一点,在解决了北方的危机之后,他意识到自己因为腾出手彻底解决军贪和份子钱的问题。
处理军贪的目的,刘协已经非常明晰,虽然使军队恢复廉洁很重要,但让军队真正只属于皇室才更重要,为下任帝国皇帝除去可能存在的危机也是一个很重要的目标。
在华夏二十一年底,刘协正式为廉政公署通过追捕令,缉拿孙坚、马滕、皇甫康、白霖四人,消息传出之后,宇内大震,孙坚是右大将军徐庶的老搭档,曾经伴随徐庶收复四州,也是灭北方朝廷的主要功臣,可以说是整个大汉帝国武将之中,功劳仅次于徐庶、周瑜、荀攸的人,马滕也是卫国老将,马家两代出任十位大将军中征西大将军,四子皆效力禁军,皇甫康是皇甫公的长子,也是刘协最早的谋臣之一,白霖父亲白翳威信虽不如前三家,但也是首任工部尚书,且是荆州武威军备集商社的总社长,白霖也是连续二十年出任军备院总祭,这四人同时被捕入廉政公署,是人都清楚他们究竟犯了什么罪,但各地驻防军和各军将领都纷纷递函求圣上明鉴,还孙坚等人清白。
刘协召开中央军府总将会议,各地驻防总督、督尉,各军将军、各商军督尉有六成全部应令函邀请前往天京城。
一时间各地将领都蜂拥而至,连刚完成剿匪任务的张辽、鲁肃等人也敢往天京城。赵云、庞德也奉命前往,十二上将中除了孙坚、马腾被抓、黄忠老退、阎行战死之外,吕布、赵云、文聘、张辽、魏延、甘宁、高顺、张颌全部到齐。
曾经地十二少将孙策、马超、唐斩、吕飞(吕布子)、马岱、马休、黄叙、唐鸣、卫烈、华翎、朱然、王平中除了马超、卫烈在巴比伦和印度外,也一律到齐。
十位大将军中,除徐庶、荀攸在外。曹操病逝,孙坚、马滕入狱外,周瑜、于禁等人也悉数到齐。
二十四星中的凌统、王基之外,其余也悉数到齐。无一缺席。
中央军府空置多年的群英殿第一次变得热闹,但这一次的热闹却是人心慌慌的,每个人都多少有些担忧,毕竟都清楚圣上这一次地全军调令非同小可。
群英殿的席位分为上座、右座、前座和左座四排首座,在前座之后就是各级普通将领的座位。
刘协正中央的坐在首大将军地长椅上,在他身边右、前、左、后四大将军席位上则坐着周瑜和赵云,这些都是首座。
在赵云之右的眉案首席位坐着参谋院总祭贾诩,军府大臣对应面是庞统督军总祭的位置,由于庞统不在,由崔浩暂代。崔浩之下是杨修军机院总祭的座位,由于杨修已经入狱,如今也是暂时空置,杨修对面的军备院总祭白霖的席位也是空置。
按照军府的规定,参谋总祭、军备院总祭为右座,仅次于上座,督军总祭和军机总祭为左座,次于上、右、前三首座,为四大首座之末。
众将席位首排即为前座。应该坐着十位大将军中征北、征东、征西、征南、大督尉五人,由于赵云上座后大将军的席位,吕蒙和庞德还没有扶正,征西大将军马超既未正式扶正也没有回归,只有大督尉于禁一人端坐,第二排则是慌张敢回来的皇甫颜、陆逊、吕蒙三位少帅和庞德,包括十二上将其他无首座席位的吕布、文聘、张辽、魏延、甘宁、高顺、张颌七人。
刘协接过近侍递过茶杯,小饮一口,与众将笑道:“此次是帝国第一次地军府大会。诸年来,朕一直想召开,可是诸位将军都是身在各地,帝国周边也是从未停止过征伐,朕就一直没有机会召开这个会议,如今。天下大定。各地民风纯朴,未有叛乱。朕终于召开了这次的军府大会,能够一次见到诸位大将,朕是倍感宽慰啊,正是因为有了你们的镇守和尽忠职守,大汉帝国才有今日的昌荣太平,朕应该好好谢谢你们啊!”
诸人以周瑜为首,急忙回道:“此乃臣等应尽之责!”
刘协道:“诸位将军时间紧迫,朕也不绕圈子,今日的军府大会,确实有很多事情要公布,除了大家都很关心的孙坚等人四人抓捕案外,朕还有几件事情先和诸位将军知会一声!”
刘协看了眼贾诩道:“文和代朕公布吧!”
贾诩点了点头,起身道:“首先是帝国十位大将军的正式任命,圣上有旨在此,诸位将军跪拜听旨!”
诸将立刻跪拜而下,贾诩拉开圣旨,宣庞德为征东大将军,吕蒙为征南大将军,马超为征西大将军,黄叙为征北大将军,四人即日荣升帝国十位大将军之列。
张辽、文聘、鲁肃、邓艾四人继续留任镇北、镇东、镇南、镇西四将军,并改封为镇北、镇东、镇南、镇西四上将军,魏延领天京上将军,霍俊领西京上将军;南海由朱然接手,任南海上将军;东海继续由凌操主持,任东海上将军;北海水师将军蒋钦升为北海上将军;董袭负责成立西海水师,任西海上将军。
四大水师继续扩编,各师升为军,可辖舰队数量从五支升为八支,另统辖两支探险舰队,实际上总人数都扩充到十万人。
在上将军之下为少将军,凌统、王基、曹彰等二十星一律提拔为新的少将军。少将军可独领大军,也可以任于上将军之下为督将。
驻防军同时开始正规划。各州驻防督尉改为州驻防督将,授下将军之封衔。各省驻防总督授少将军之封衔,各军督将等同授予少将军之封衔,偏将授予下降军之封衔。
与将官分三等相同,尉官也设上、少、下三级。但涉及人员过多,不在军府大会宣旨。
在一轮大封赏之后,殿中各将都是颇为心花怒放,大家都明白圣上在处罚孙坚等人之前。如此大封大赐,自然是要稳定诸军,各自也明白圣上此举已经明白表示,孙坚等人之事绝不会涉及座中其他人,只要处罚不到自己身上,各将军总算放下久悬之
唯一难过的是马休,他本来已经被赵云提名为征北大将军地人选,如今却落得一场空,连上将军的席位都没有得到,仅有的安慰就是长兄马超的席位还是保住了。至少说明圣上不会牵连马家其他人。
刘协见每个人脸上都比方才愉悦很多,知道正式处罚孙坚四人的时机已经成熟,便和崔浩示意一下,崔浩微微肯首,起身将所有各将涉及地军贪之案的账目全部按人发下去,只有大将军和上将军无论是否有过相关贪事,都一概没有账目,不过全军超过七成的将领都领到了账目,霍俊、蒋钦等参与份子钱事宜的人心中自然也清楚。这是皇上给自己留点薄面而已。
众将各自拿到自己地账目,略微一翻,发现二十年来大略涉及的份子钱问题都有详细记载,各自冷汗直冒,真是忽冷忽热,心中浪翻云涌各自知啊。
刘协轻咳一声,几位犯事不轻的少将军骤然跌倒在地,刘协皱了皱眉头,道:“不用怕了。朕把账目给你们,就是告诉你们,朕这次饶了你们,不过没有下次,不要以为你们做的神不知鬼不觉,廉政公署也好、督军院也好。军机院也好。甚至安全总局也好,都有非常细密的检查能力。想要查出来也是什么难事情,朕曾经说过,大汉的军队是朕地子弟,是中央皇庭地直属,也就是说,你们都是朕的人,否则,朕早就像当年抓治略府一样,杀你们上千人也眉头都不皱一下。”
众将各自心中都如打翻酱油麻醋五味瓶一番,说不出惶恐与感激,也各自欣慰身在军营,齐身败赴道:“臣等知罪,绝不敢有再犯!”
刘协看了看他们,像吃了苍蝇一般呕心,却笑道:“都起身吧!”又看了看霍俊,道:“霍上将军,朕不是没有给你账目吗,你怎么也下跪了认罪了,莫非你也有问题!”
霍俊一脸尴尬,不知如何应对,魏延毕竟是他地老上级,上前保道:“末将敢保霍将军必无大罪,还望圣上宽谅!”
刘协也不便让这两位上将军为难,挥手道:“也都起身吧,朕已经说了不追查了,能够自己认错,说明心中还有朕在!”
他这话说完,蒋钦等人也要下跪,周瑜急忙使了个眼色,生生把他们逼了回去,刘协清扫一眼便察觉了,暗叹还是周瑜机敏啊,否则他们都跪下来,自己反而不好收场,当即道:“这个事情到这里还没有了,孙坚、马滕两位都是帝国十大将军之列,身居军府前座之位,自视功高,带头触法,皇甫康身为朕早年谋臣,又是皇甫公长子,不知自爱,白霖辜负朕地厚望,为商社和军队穿针引线,四人之罪都不能免,考虑他们的功绩,朕想过了,不送到中央法院公审,只在军府内部处置,皆判极刑,孙坚、马滕年纪较长,时日无多,朕缓一缓,两年后问斩,皇甫康、白霖直接问斩,诸将可有人反对啊?”
刘协话中的意思已经很明显,孙坚和马滕虽是判了极刑,可并没有立刻执行,给两年时间,让他们安顿下家事,最好是在这两年里老死,就算没有老死,也服毒算了,留下全尸,也保全他们各自得名声,至于皇甫康和白霖,虽然是斩首之刑,但没有送到法院公审,罪名只局限在军府内,并没有直接宣判,昭告天下,那也算是保全了家族声名,公侯爵位也不会受损。
他话一说完,皇甫颜、孙策、马岱、马修和列席旁听的白翳都上前拜伏道:“谢圣上厚恩。罪臣之族必永记于心!”
刘协挥了挥手,让他们全部归座,叹道:“宣判他们极刑,朕心中也很难过,马岱、孙策、皇甫颜啊。你们都去告诉你们老父亲,朕心中难过得很,就不去为他们送行了,朕还会以国礼安葬他们。让他们也不要让朕为难!”
皇甫颜三人道:“臣等知晓了!”
刘协继续和白翳道:“老爱卿啊,你还有一个次子白羽吧,让他接你地家吧,别指望白霖了,就当你没有生过这么一个不孝子!”
白翳叩谢道:“谢皇上不罚臣族之恩,臣已经将白霖自族谱中剔除,白家自此将从无此人!”
刘协微微颔首,让人扶起白翳,道:“难为你了!”复又道:“但份子钱的事情还没有结束,从今天开始。军备院将只负责军备物资的核认、开发与筹备,不再独立负责采购,采购权力由督军院负责,其次,朕和中央治略府已经达成协议,帝国两百四十三家军垦农场,总计耕地三亿六千亩地,加上十二家军垦牧场,十六家军垦林场。七家军垦渔场都将正式转化为中央皇庭的皇室财产,不再是军垦,而是皇室农场、牧场、林场和渔场,从今日起,经营权力移交中央皇庭御府的内务署,不再由军府负责,而治略府向中央皇庭地拨付款从国税的四成降为两成,中央军府的支出将完全由中央皇庭独立承担,也就是说。以后你们所需要的任何费用,包括你们地年俸,完全由朕支付,但从法律上而言,大汉帝国的五军也将正式规划为朕和中央皇室的军队,而治略府则成立治安总局。招募警卫。独立负责大汉帝国的内部治安刑事!”
“从内务署的整理统计上来看,皇室所有农场耕地面积占了大汉耕地面积地四分之一。年可产粮理当超过三亿石,加上其他牧场、林场和渔场,总产值可以超过六百亿,以往这些钱都去哪里了,朕不过问,当然由于军府开发不利,实际总产值可能不超过三百亿,加上驻防军本身的消耗,也没有剩下多少,朕就不去追问过去了,内务署接手后,将成立大汉皇家农林集商社,进行专业化的管理,这部分就是中央皇庭最主要的收入!”
若是平日,这些将军肯定会拼死求刘协收回成命,但现在各自罪证都刚被皇上送了下下来,谁还有担子反驳,眼睁睁看着军府最大的肥肉进入御府地口中,各自心有不甘又完全没有办法。
刘协大笑一声,不顾众将难堪神色,继续说道:“汉军今后地称号改为中央军,即中央皇庭直属军队,中央军目前有军员八十万人,加上四大海军地扩充,天京驻防军、西京驻防军和南京驻防军的规划进入中央军,总人数将扩充到一百二十万,禁军目前有军员十五万人,各州驻防军总军员有三百万人,预备军总军员在六十万人,商军总军员高达一百三十万万人,当然,驻防军和商军是大面积地重叠(平时为驻防军,当商社提出申请并通过后,驻防军立刻转为商军),也就是说大汉帝国的总军员接近五百万人,在治安总局成立后,驻防军的任务将逐渐分解,那三百万人口将降低到一百五十万,大汉帝国总军员则为三百五十万人,加上四大海军的扩充暂时放缓,大汉帝国总军员将控制三百三十万人左右。军费呢,从表面上看,大汉帝国军费支出是每年一百二十亿左右,可考虑到商社每年支付的商军雇佣费用近百亿钱,军府海外开拓所得,以及军垦农场地支出,大汉帝国的实际军费支出超过了四百亿钱,驻防军和预备军是义务兵,军费支出少,中央军和禁军就不同了,以每人年一万钱的支出,这就是一百亿的实际军费!”
“一万钱算什么呢,如今大汉帝国普通子民的最低薪禄都是三万钱一年,可朕的士兵们却只能拿一万钱一年,朕知道,这就是份子钱越来越多的原因,军士们心中觉得不公平啊,好,朕也提到三万钱一年,加上各种物资军备,中央军和禁军的军费至少是三百五十亿军费,驻防军和预备军的军费可能低了点,加上商社地补助,一年可以算到两百五十亿军费,也可以说,大汉帝国的军费,从明年开始,正式提高到六百亿一年,大汉帝国现在每年的总赋税,不到四百亿,这主要是因为我们大汉帝国是一个低税的国家,跟朕一起去过巴比伦省的人都清楚,罗马帝国目前的赋税比例是大汉帝国地三倍,另一个方面,国家四分之一地土地和商社是属于皇室的,没有纳税,所以说,大汉帝国地国力可以支付每年六百亿的军费,诸位无需担心,朕收了农场之后,各军军饷不仅不会下降,反而平均可以增长两倍!”
听到这话,各位将军都是特别高兴,心中的担忧也逐渐消失。
刘协和贾诩等人心中也没有慌乱,大汉帝国的军费体制和任何国家都不同,整个帝国四分之一的土地产值用来支撑军队,是足以实现每年六百亿的军费支出的,大汉帝国的年总赋税是三百八十亿,按税率则算,农产和商业纯利达到四千亿,帝国的经济能力是毋庸置疑的。
(由于黄金储备不足,而钱的铸造量每年都远超过黄金储备量,使国内的汉钱在兑换率上已经开始贬值,但随着国民经济的持续增强,加大钱的铸造量已经成为必然趋势,刘协也放弃了紧咬黄金储备发放钱币的做法。目前依照黄金储备和钱的兑换,现在大汉帝国一钱相当于今天人民币0.3元,当然,实际上达不到。)
皇室目前依靠景山基社和皇家集商社每年有三百亿的纯收入,一旦成立皇家农林集商社,皇室收入可以迅速突破千亿,这些都是不用纳税的纯利,面对六百亿的军费支出,皇室根本没有任何的困难。
如果皇室也要纳税,那帝国的总税额直接可以提升为五百亿,这就是目前皇室经济在帝国中所占据的比例,而皇室将以每年六百亿钱的军费支持着一个非常庞大的帝国,也支持着皇室的威严。
高额的军费对帝国的建设来说,也确实是一个巨大的负担,虽然皇室可以支付每年六百亿的军费,但对于皇室而言,军费支付越多,用于新的经济运作资金就越少,刘协也意识到驻防军商军化的重要性,随着商军的增加,商社向驻防军提交的补助将剧烈的增加,那么皇室的支出就可以降下来,而随着对外扩张过程中,掠夺而得的财富大量进入皇室财库内,皇室的经济运作能力也会持续增强。
包括目前正在谈的燕山基社问题,燕山基社成立后,将全面而正式的参与整个帝国内的道路建设和承运,皇室的收入也将更大规模的增加。
另外一个方面,治略府将完全不再负责军费等支出,所有赋税收入大部分将回转到经济建设投入,对帝国而言,经济建设能力也得到一定的提升。
确实无法否认,大汉帝国目前实施的军费制度和任何一个国家都不相同,它纯粹的皇室支付军费的方式,促使了皇室必须通过军事扩张获取大量的利润和收入,或者依靠军事力量,大规模推广自由贸易,依靠贸易积累更大量的财富来支持军队建设,这种特别的支付体制确实是有它的意义。
当然,另一个方面,有一个问题的后果是刘协还无法估计的,那就是皇室经济占据帝国经济比例越来越重的时候,对帝国经济到底会造成如何的影响呢?
刘协也没有能力估计和猜测这个问题,但他希望最好没有较大的影响,就现在而言,大汉帝国无论政治体制还是经济体制,都已经成为世界整个历史中的一个异端,对历史的影响,也是很难预判的。