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淮阳一共有八个区县。其中市区为老山区、花山区、东山区三区，郊区有五山区和白马区，另外还有三个郊县。淮阳整个市来说，平原、山区、丘陵分布三三开，三个郊县基本是山区，占地面积广阔、山地面积全市共计300多万亩。而市郊五山和白马两区，平原和丘陵分布，相比市区三个区条件要差一些，但是相对三个郊县却又算是地势相对平缓，条件相对较好。
张青云在上任一个星期左右的时间内，视察了五山和白马两区，这两个区是上届班子搞的新城建设重点区。两个区都是大兴土木，欲效仿港城黄陂，也倡导搞好人居环境，搞科学城市建设。
殊不知淮阳和港城情况完全不一样，淮阳城市规模和港城根本就不在一个档次上。而且淮阳的城市发展速度也不是港城所能比的，另外，港城全市一马平川，面积还没有淮阳大。
在港城，从黄陂到市区，最远只有30公里车程。而从淮阳市区到五山和白马新城足足50多公里车程。而且还不是一马平川，路况各方面都不行。
在这种条件下，淮阳市委市政府大唱新城市建设的高歌，投资大把钱砸到五山和白马，根本就无法积聚人气，张青云视察，一路看到的全是政府圈的地，各个规划区划成了豆腐块，零星建设了一些毛坯房，但是大部分地方都是荒芜一片，圈地中间杂草丛生，别说是人气，基本就完全是乡下。
这样的环境和条件，想让城区市民搬迁到此处居住，基本就是天荒夜谈，砸了多少钱，荒了多少地，张青云越看心里越拔凉拔凉的。他初略了估计了一下新城规模，五山和白马两区投入的钱不下百亿。
一百亿对淮阳这样的地市级来说不啻于天文数百个亿的新城建设投入下去现在搞成这样，等于是在荒无人烟的地方建设两座孤城，除了区委区政府附近还有点人气外，大部分地方都是鬼屋，真不知当时是哪个王八蛋决策的。
党的干部，尤其是高级干部，犯下了弥天大错，撤职查办是小事。但是所造成的损失。却又怎么能弥补得了？就像现在淮阳这般，领导人脑袋发热，拍脑袋搞了这样一摊子荒唐事，当时干的时候定然是雄心勃勃、风光无限，可是现在看到这幅场景，淮阳百姓、社会各界对党委和政府还有什么信心？
“书记，您看东边，当时规划的是科技开发区。当时开发区奠基仪式是省政府欧副省长亲自出席的，央视都有报道，可是现在……我们真感到压力巨大啊！”陪同张青云视察的正是钟家华，他深有感触的道。
除了钟家华外，五山区区委书记邹昆也来了，邹昆年纪不大，但是穿着朴素，一件灰布夹克套在身上，显得有几分土气。钟家华说话的时候，他就站在后面，兴许是看张青云年轻的缘故，他总有意无意的会用眼去看张青云，却又不敢正视，只能是躲躲闪闪。
张青云皱皱眉头。钟家华朝后面招招手，上来一胖子，胖子脸上挂笑，像弥勒佛一般。道：“书记，我是市财政局孙正名，这几年我们市财政就是被这只骆驼拖垮的，基建投入百分之九十都填了这个无底洞。全国各地都说我们华东富得流油，就我们淮阳是例外，中央让我们参加华东援建团，对口援建灾区，任书记通过私人关系贷款了几个亿才把事办成。”
张青云眯眼审视了胖子一眼，孙正名体胖腰粗，确实有几分财大气粗的样子，像个财神爷。但是这样一个角色，说话却是伶俐得很，自己刚来就哭穷，以后政府的事财政关怎么过？
“书记，就目前来说我们新城建设基本是失败的，这个基本可以下定论。我们现在想的是看能不能变坏事为好事，我们五山和白马加上三个郊县，准备依托目前已有的资源，整合旅游产业，看能不能在这方面动动脑筋。不过这些终究还是要依托市委市政府的支持。”邹昆言道，他没有反驳孙正名，却是说出来了一个思路。
张青云笑笑，没有直接回答他，随行人员都不知道他心中怎么想的。正在局面有些僵持的时候，从人群后面挤过一年轻小伙，他不经意走到邹昆身边对他耳语了几句。
邹昆脸色大变。张青云装作没看见将头扭向一边。钟家华轻声道：“什么事，老邹！”
邹昆偷偷的瞅了一眼张青云，犹豫了一下，一咬牙上前低声道：“一帮拆迁农民不知道从哪里获得了书记下来视察的消息，他们齐齐把区委政府大院子给围了，还有些人堵住了回城的公路，这……”
“你们接待工作怎么做的？你……你……”钟家华变脸道，神色俱厉，却有不敢大声说话，生怕让张青云听到了。
“征了老百姓的地，别说是给老百姓想出路，连征地款都没补足，他们怎么过活？自古以来就是官逼民反，你们还想怎么样？我张青云是个伟大人物，还用得着你们想办法去防民之口吗？
防民之口，胜于防川，这是几千年前我们老祖宗就知道的道理，你们却还硬是没弄懂！邹昆，你事已至此，你用什么处理方法？”张青云突然道。
邹昆脸一红，却不紧张，道：“书记说得有理。但是老百姓有意见反映应该走正常途径，像这样包围区委区政府，阻塞城市交通的事是明显违法问题，我们不能姑息，一定要揪出带头肇事的人，处理一批！”
张青云皱眉，没有做声，钟家华聪明一点，道：“这样，老邹，你先去处理。不要过激。问清他们的要求，尽量好言好语，明白吗？”
张青云摆摆手， 道：“我们一起去吧，要求不用问，肯定是他们想见我。邹书记，你先去安排，让他们派几个代表，我见他们。”
邹昆一愣，脸上lou出喜色。他作为党委书记，当然知道像今天这样的事情很棘手，张青云现在愿意出面，事情就好办了。
邹昆走后，钟家华上前欲再劝，张青云摆手示意不让他开口。随后又逗了一圈，一行人一起返回五山区委大院，张青云车队到的时候，果然看到有很多人围在区委院子门口。
不过秩序已经井井有条了，看到张青云的车队也没有什么过激行为，大家基本都只有好奇。进到院子下车，五山区长钱连早就等候多时。
张青云一下车，他便道：“书记，邹书记已经在和农民代表谈话，您……”
张青云抬手道：“带我过去！”钱连不敢多说话，领着张青云一帮人就直奔区委三楼，到了三楼张青云让钟家华等人不用跟过来，他自己和钱连两人继续朝前走。
拐了一个弯，老远他便听到邹昆训话的声音，他嗓门不小，大讲特讲国家政策法规，怒斥聚众闹事是违法行为，一定要严肃查处云云。
张青云皱皱眉头，心中有些不舒服，不由得加快了步子。三楼东头有一间大会议室，此时会议室中坐满了人，看装束就是农民。除了他们，还有一队赫赫威凛的警察。全部站在邹昆的身后，眼睛瞪得老大，很是威风。
张青云咳嗽了一声，邹昆循声往来，忙迎了出来，正要说话被张青云止住。张青云龙行虎步的走进会场，用眼睛环视周围，发现大家都好奇的看着他。
“我就跟大家谈谈心，无关人员都可以散去！”
邹昆愣了愣，道：“书记，安全还是要小心，万一……”
“没有万一！包括你都先可以出去，难不成你就对自己治下的五山的农民兄弟如此没信心？”张青云道，当着如此多人，他终究没有忍住，发了飙。
邹昆神色大?，挥挥手，所有警察全部撤了。他自己也跟着出去了。邹昆也是刚调任五山的区委书记，算是年轻有为的人，平常有几分傲气。
他接手五山这个乱摊子，本身心里就怨气冲天，而且本身家境不错，在省里面又有关系，何曾受过今天这样的训斥？一时心中隐隐很有气，再看张青云如此年轻，他觉得这个书记也就不过如此。属于那种故作深沉，喜欢装b的那类人。
邹昆走后，下面坐的众人神情明显有些变化，对张青云更是好奇。张青云笑笑道：“各位父老乡亲，我就是咱们淮阳市新调任的市委书记，也就是你们今天要见的人。”
“轰！”人群一阵轰动，大家纷纷开始交头接耳，有些人已经站起身来。
“书记，我们有情况要汇报！”
“书记，我们要讨个公道！”
下面众人群情激昂，场面有些纷乱，张青云道：“一个个的说，不要急！我都听着，我们有的是时间！”
“大家让我来说，不要乱！不要阻碍书记听汇报！”人群中站起一个一米八高的大高个，长得虎虎生威，很有气度。
他似乎是这群人中的头，他一说话，大家都服他，人群渐渐安静。大高个口才不错，吐字清晰，没用多少工夫基本就把情况说清楚了。
其实这个情况张青云心中也有底，五山和白马两区的新城建设，征收了大量的农业用地。有些农户全部土地都被征用了。当时征用土地的时候，政府耍了花枪，找了林补的路子，盘算的是国家能够补助一笔钱下来。
于此同时，淮阳市政府和区政府另有承诺，承诺解决农民就业问题，同时征地补偿资金比照商用土地的价格。
可是最终，中央稽查组调查林业查处了淮阳虚报林补这一恶**件，首先国家的路子就走不通了，反倒被罚了一笔款。而另一方面，财政根本就没有预算足够征地资金，至于农民就业问题新城建设搞成这样，成了一座死城，哪里来的就业岗位？
最后这事情就成了一笔烂账，农民的土地被圈了，无地可种。没了收入来源，政府迟迟不能兑现承诺，闹到现在这个结果也是不得已而为之。
张青云听完汇报，当场作出承诺，承诺三个月内，一定把事情妥善处理好！并表示马上回去研究此事，近期给出解决方案。
大家看张青云如此爽快，下面的老百姓心中也就有了好感，反倒有些不好意思了。张青云安排人将这些人送走，钱连过来问情况，张青云心情很不好，取消了后面的日程，直接就返回了。
回到市委，张青云立即召开紧急办公会，萧寒、钟家华、莫言东另外财政局孙胖子等相关部门领导出席会议。会议议题只有一个，那就是五山和白马两区新城建设如何善后的问题。
钟家华先发言，他道：“书记，这个问题在任书记任上就讨论过。但是确实太棘手，想不到好的办法，两个区我们投了几百个亿，不可能就此撒手不管。
还有，老百姓征地补偿的问题，我们财政拿不出那么多钱来。而且光补偿款到位也是不够的，而且我们还要考虑以后万一新城建设不行了，那些土地怎么办？都改变了土地用途了，用作什么合适？”
“要多少钱呢？”张青云眯眼道。
“保守的估计，至少我们还欠8个多亿的补偿款，我们现在没法填这个窟窿。而且填了这个窟窿，最后还是解决不了问题，五山、白马两区的问题还是要有长久之计，不然终究只能是我们的大包袱。”孙正名发言道。
张青云沉默不语，也不管是在会场，从兜里掏出一支烟点上使劲的吸。他心中很烦，钟家华和孙正名的发言都是有道理的，五山和白马留下的烂摊子还真是烫手的山芋，不知道用什么办法才能解决。
但是更让他烦的是淮阳干部的精神面貌，下面的人就不说了，就说现在会议室这一帮骨干。人人心中充斥着悲观和无奈，都只想怎样避开棘手的事情，提起五山和白马基本就是摇头，想不出办法，也没有想过要想办法，更别提信心了。
张青云来淮阳后，发现这种思想是普遍的问题，淮阳的政坛死气沉沉。大家对干事都没有兴趣，都只喜欢投机钻营，以权谋私，怎么想点办法通过手上的权利捞点好处，这样的风气，淮阳如何才能发展？
张青云抽烟，会议室其他人都耷拉着脑袋，认真掏出笔记本看上去是在写写画画，但是他们的眼神却是不对的，不时的都会注意张青云的举动。
张青云在港城来这么久了，深居简出，平常笑嘻嘻的也没见他生过气。开头几天大家对其还很忌讳，但是日子久了，大家新鲜感过了，也就习惯了。
关于张青云的传说很多，但是他终究还不是一个人？淮阳现在这般模样，凭一己之力，张青云也只有束手无策的份，救世主在这个世界上根本就不存在。
“孙局长，财政局能用资金究竟还有多少？”张青云缓缓开口道。
孙正名抬起头来，沉吟了半晌，一咬牙道：“财政资金很紧张，基本都是有预算的。如果涉及到新城建设的资金，真是拿不出钱来了，而且省委对我们的要求也是要专款专用……”
张青云抬手止住他的话头，眼神看向他，神色很是飘忽。他能够感觉得到现在下面众人对自己的态度，经历了初来乍到的新奇和谨慎后，下面众人开始渐渐的lou出其本来面目了。
这个孙正名城府就浅了点，自己张口问他要求，他就敢如此直接的推诿。如果放在别的市，真不知道政府是谁当家了。
“莫秘书长，记录！”张青云道，神色漠然一收敛，变得十分严肃。他多年的领导经历，早就锤炼出了一种独特的气质，真发飙的时候，气势惊人，给大家的感觉就好似房间的温度瞬间降到了冰点。
莫言东连忙抽出钢笔，端直的坐正身子。张青云眼光如刀，落在他身上，半晌，道：“散会后，你通知陈沛，让他明天以组织部的名义免去五山区区委书记邹昆，和白马区区委书记赵林的职务！两区的区委工作暂时由副区长主持！”
莫言东倏然一惊，手抖了一下，不敢记录。萧寒和钟家华等人脸色也大变，没想到张青云竟然没有任何征兆，直接就免去了两个区委书记的职务，常委会就没准备过？
“事情发生了，总归要有个交代！既然花钱行不通，那只能想别的办法。五山、白马两区的问题一天两天是解决不了的。但是拖一天，就多一份危机，维稳不行，谈何发展？”张青云淡淡的道。
他似乎并不担心有人提出异议，莫言东脸色变了，手上却动了，刷刷将张青云的话记录了下来。萧寒和钟家华罕见的对望了一眼，两人均从对方眼中看出了惊骇！
张青云说得隐晦，意思却很明白，就是要借邹昆和赵林两人的乌纱帽暂时稳住两区的人心，这简直和曹孟德借粮官人头异曲同工。张青云所表现出的这份狠辣和果决，饶是两人久居官场，心中也觉得栗然……
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